目前,我國(guó)氣瓶定檢機(jī)構(gòu)設(shè)立的形式有兩種:一種是由各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)直屬的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);另一種為氣瓶充裝單位內(nèi)部自設(shè)的氣瓶專項(xiàng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。但無(wú)論何種形式,氣瓶定檢機(jī)構(gòu)的設(shè)立依據(jù)均為《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令373號(hào))。該條例是氣瓶定檢的行政法規(guī),在未作正式修改前,氣瓶定檢相關(guān)各方均必須履行其規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。
首先,作為政府職能部門(mén)的國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和省、地(市)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén),都應(yīng)按照各自的職責(zé)范圍,履行氣瓶定檢監(jiān)督管理,加強(qiáng)氣瓶定檢宏觀監(jiān)察,加大氣瓶定期檢驗(yàn)投入,應(yīng)以提高氣瓶定檢率為宏觀控制目標(biāo),切實(shí)保障氣瓶運(yùn)行安全。在目前監(jiān)察力量不足的情況下,可以動(dòng)員社會(huì)力量積極參與氣瓶定檢監(jiān)督管理。如利用相關(guān)行業(yè)組織的自身特長(zhǎng),為各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)提供技術(shù)支撐,并在法規(guī)框架內(nèi)授予一定職權(quán),協(xié)助進(jìn)行氣瓶定檢監(jiān)督管理。各地質(zhì)監(jiān)部門(mén)和各地工業(yè)氣體協(xié)會(huì)正在進(jìn)行這方面的探索,具體做法可向有關(guān)部門(mén)或單位咨詢。
其次,氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法律地位應(yīng)與重新定位。根據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)作要求,氣瓶定檢單位應(yīng)作為獨(dú)立行使氣瓶定檢職能的中介機(jī)構(gòu),必須具有獨(dú)立民事責(zé)任的法人主體地位,而不是某個(gè)直接利益單位(如氣瓶充裝單位或其他相關(guān)單位)的附設(shè)或從屬機(jī)構(gòu)。氣瓶充裝單位,不應(yīng)作為氣瓶定檢投資控股人,而應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),自主選擇氣瓶定檢機(jī)構(gòu)并及時(shí)送檢到期氣瓶,按協(xié)商價(jià)而非政府定價(jià)支付氣瓶定檢所需費(fèi)用,真正承擔(dān)起氣瓶安全管理主體責(zé)任,對(duì)不履行送檢義務(wù)而造成損失的氣瓶充裝單位,必須依法追究其相應(yīng)責(zé)任。同時(shí),要按國(guó)家有關(guān)法規(guī),規(guī)范氣瓶定檢機(jī)構(gòu)的定檢行為,迫使其切實(shí)履行氣瓶定檢職責(zé)和義務(wù)。